為全面掌握新疆棉花及棉紡織經濟運行情況，以新疆為“突破口”深入研究棉花生產、流通及其體制方面的改革措施與政策建議，8月7日~11日，中國紡織工業聯合會會長王天凱率調研組赴新疆，調研考察棉花種植和棉紡織行業經濟形勢，為穩定新疆棉花、棉紡生產和推動棉花體制改革建言獻策。

　　8月7日，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢會見王天凱一行，共同探討促進新疆棉花種植和棉紡產業穩定發展的戰略意義及措施途徑。8月11日，新疆生產建設兵團政委車俊、司令員劉新齊與王天凱一行會面，深入研討穩定兵團棉業及棉紡的形勢要求與政策措施。在新疆調研考察期間，王天凱及中紡聯調研考察團還與新疆紡織企業座談行業形勢，出席阿克蘇紡織產業可持續發展研討會。 

　　張春賢說，近年來自治區依據自身優勢采取措施，進一步改善棉花品種，提高科技含量，提升改造棉紡業，延長和完善產業鏈，吸引沿海紡織企業來疆投資，推動了產業發展。這次中紡聯調研組來疆調研棉花種植和棉紡產業平穩發展有關問題，希望調研組對促進新疆棉花棉紡產業發展與自治區深入交流，提出寶貴意見和政策建議，共同努力推動新疆棉花及棉紡產業的穩定發展，有效保證棉農收益，為新疆經濟發展和社會穩定作出貢獻。張春賢要求自治區有關部門積極做好工作對接，認識研究吸納中紡聯調研組的意見和建議。 

　　車俊說，近年來兵團十分重視棉花產業結構調整，棉花生產面積及產量有所增長，棉花在兵團農業種植業中起著支撐性作用，紡織業積極承接產業轉移，紗錠已占全疆半壁江山，為兵團農業資源轉化為產業資源作出貢獻。今年以來兵團紡織業十分困難，生產和利潤均出現下滑，全行業虧損制約了兵團經濟增長，如果紡織業繼續困難下去，對新疆穩定發展不利，也將影響東部沿海向新疆地區的紡織業轉移。

　　車俊說，國內外棉花巨額價差以及國內外市場低迷，是紡織企業陷入困難的主要原因。面對紡織行業困境，兵團需要在降低種棉成本、提高生產效率如采用滴灌技術、發展機采棉等方面加大投入，但也需要國家政策支持，否則發展棉花棉紡的風險很大。車俊希望中紡聯繼續加大對兵團棉紡織基地建設、產業升級、技術改造的支持力度，抓住兵團紡織業面臨的關鍵時期，爭取國家政策扶持，進一步鞏固棉花棉紡在兵團經濟建設中的重要支柱地位。 

　　王天凱指出，新疆是我國主要的棉花生產基地，近年來在中央促進新疆經濟發展、社會穩定的有關方針政策指導下，在自治區黨委、政府加快全疆建設“兩城七園一中心”紡織工業發展戰略的作用下，紡織行業的結構調整和承接產業轉移步伐加快，棉紡織行業也獲得長足發展。保護好、促進好棉花產業鏈的穩定健康發展，是對新疆的經濟發展、社會穩定、實現長治久安的重要前提，也是中國紡織工業結構調整、轉型升級和建設紡織強國的基本保證。當前，新疆棉紡行業的大面積虧損，有受宏觀經濟環境、市場需求不足的影響，更有當前棉花政策影響所造成的國內外巨大棉價差的原因。如果對當前棉花政策甚至體制不予及時調整，不僅影響到棉紡織的產業安全，最終必將影響到棉花產業的發展以及棉農的利益。 

　　王天凱說，要從戰略高度來認識和調整解決好當前的棉花政策與體制問題。為此，必須齊心協力、深入調研，真正統籌好工業與農業、國內與國外和紡織產業鏈上的利益關系，按照符合我國經濟發展現狀、符合市場經濟公平競爭規則、符合產業鏈各方利益的原則，提出政策建議和改革措施，推動現行棉花體制改革，促進新疆以及全國紡織行業的平穩較快發展。張春賢指出，新疆是我國重要的棉花產地，水土光熱資源豐富，十分適合棉花生長，棉花產量高、品質好。紡織工業是新疆工業化的先導型產業和資源轉換的傳統優勢產業，也是新疆國民經濟中極其重要的民生產業，在增加財稅收入、吸納就業、支持農牧業及相關流通業發展等方面發揮著重要的積極作用。