計劃經濟還沒有退出舞臺 

 

　　受2008年金融危機沖擊后,大家都很關心“國進民退”的話題。其實經濟緊縮的時候,民營企業受到宏觀調控的現象比國企明顯,從而會出現退縮。但不能認為“國進民退”是一種正常現象。 

 

　　從1979年以來的30多年,中國經濟之所以有巨大變化和發展,首先歸功于體制的改革,也就是從計劃體制轉向市場體制。但是,能不能說計劃經濟已經退出了歷史舞臺？沒有。計劃經濟體制有兩個支柱:一個支柱是國有企業制度,另一個支柱是城鄉二元體制。不把這兩個支柱搞掉,計劃經濟就還沒有退出歷史舞臺。當然,并不是說市場經濟中就沒有計劃。  

 

　　實際上,國有企業和民營企業不是非此即彼的“對立”關系。為什么要有國有企業？是因為國有企業應當自覺地完成國家發展戰略,如果國有企業連這個職能都不能履行,那么要國有企業干什么？這就要求國有企業朝著符合國家發展戰略的方面發展和改革。國有企業下一步的任務主要是進行重組,同時,國有企業中還有一些問題需要進一步改革,比如行業壟斷,激勵機制和監管機制結合等等。 

 

　　要使民營企業符合國家發展戰略,就要通過國家的財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產業政策,給它們以影響、對它們有吸引力,這樣它們才會轉到符合國家的發展方向的戰略上來。國際金融危機以來,為什么大量民間資本不投向實體經濟,而投向虛擬經濟或者參與資產炒作？一個重要的原因是:很多領域是限制民營經濟進入的。民間資本沒有好的去向,于是紛紛流到資產市場。即使民間資本可以進入的領域,由于競爭不公平,利益常常得不到保證。“新36條”是一個重要信號,要把民間資本引導到國家需要發展的領域和行業。 

 

　　國企和民企是各有優勢的。國企的優勢是資本雄厚、技術力量強、人才多;民營企業的優勢在于,機制靈活、自負盈虧、敢于冒風險,所以應該把二者優勢結合起來,二者可以更好地合作。今天,國有企業能夠保持盈利的現狀,如果沒有民營企業的協作配套行嗎？假定民營經濟萎縮了,難道國有企業就能夠一枝獨秀嗎？不可能。 

 

　　應該說,無論“國退民進”,還是“國進民退”,都不是政策追求的目標。我們政策目標應該讓國民經濟更好更快地發展,人們生活水平得到不斷地提高。至于國有企業和民營企業的進退機制,前提應該是公平競爭。誰的競爭力強,就把其他企業淘汰掉。 

 

　　從國有企業的角度看,民營企業既是競爭對手,又是合作伙伴。大型國有企業,離開一大批民營企業怎么能發展起來？計劃經濟時代國企沒有競爭對手,自身也難以有大的發展。現在有了競爭對手,在市場中各自應取長補短,才能有所提高。 

 

　　從民營企業的角度看,民企也并不需要追求“國退民進”。尤其在國際市場上,無論是國企還是民企,都是中國的企業,都是民族企業。無論哪個企業,只要競爭力強,能打入國際市場,擴大市場份額,就是我們的驕傲。
 

　　國有企業和民營企業應該形成互贏、共贏的格局。 

 

　　政策是民企轉型的障礙  

 

　　但是,有些國有企業似乎不愿意和民營企業共贏。我在調研中發現,國有企業拖欠民營企業債款的情況并不鮮見。有的地方,小企業交貨后至少三個月后才能收款,很多拖到半年以上。很多國有企業、大企業還在推行“零庫存”制度,即把倉庫騰空。小企業作為供貨方競爭激烈,為了拿到訂單就要有超常規儲備,以便隨叫隨到。小企業本身資金非常緊張,遇到拖欠問題更是雪上加霜。 

 

　　企業拖欠問題還要和融資難問題結合在一起考慮。我們在調研中發現,沒有一個地方不反映融資難。人民銀行匯報說解決了融資問題,但民營企業仍反映融資難,為什么？因為統計方法有問題。雇員3000人以下的企業都屬于中小企業,占到企業總數的90％以上。銀行說給中小企業貸款,實際受益的都是中等偏上企業,至于中等企業、中等偏下企業拿不到貸款,小企業更不可能拿到,這些才恰恰是民營企業的主體。我們在與小企業家閑談中了解到,很多小型民營企業融資實際上靠高利貸、地下錢莊,它們沒有正規融資途徑。  

 

　　商場不是戰場。戰場上,一方吃掉另一方為勝利。商場上,我們今天是競爭者,說不定明天就成為合作伙伴。只要市場能夠做大,企業都能得到好處。肥水要流入外人田,企業自身能做大,市場也能做大。一家企業兼并另一家企業,目的應當是實現雙贏、共贏。企業家要有這種眼光。 

　　有了這種眼光,就會發現國有企業和民營企業在經濟發展中是有廣闊前景的。國有企業跟民營企業應該發展、平行發展,走到國外的企業不管是國有還是民營都是中國的企業,不管是國有企業還是民營企業創造的品牌都是民族品牌。 

　　事實證明,國有企業和民營企業可以很好地合作共贏。  

 

　　大家都知道,最近幾年我們都在談經濟轉型。原本,經濟危機是逼迫企業進行轉型的重要因素,但轉型尚未完成,經濟已經很快回升,轉型沒有達到預想目標。經濟轉型是國家發展戰略,應該是國有企業的主要責任,但是因為投資決策的體制改革還沒有完成,國企在很多投資決策方面還沒有承擔作為市場主體投資的決策權;資源定價體制的改革又遇到了困難,資源定價的不合理加劇了結構的不協調;由于結構調整可能在一段時間內影響地方的GDP增長率,地方政府下不了決心,從而影響了國企的轉型;尤其是既得利益的存在,讓國企對行業壟斷的利益感到滿足,大大減少了創新的動力,這些因素決定了國企的優勢沒有發揮出來,經濟轉型沒有收到預料的效果。 

　　而民企沒有體制的束縛,但是也不急于轉型,主要是因為政策上還存在障礙。一是對民營企業非常重要的融資問題沒有解決;二是企業技術人才,包括熟練工人儲備不足,人才引進又存在各種問題。在遼寧調研中我發現,職稱、戶口、社會保險等問題都是技術人才流向民營企業的重要障礙。三是技術轉型必須有市場,這樣才能有效益,但市場對民營經濟存在很多限制,甚至準入問題尚待解決。在廣東和遼寧,民營企業家都對進入政府采購名單難反應強烈。不被列入政府采購名單,即使產品創新做得再好,也無法得到市場,產生效益。總之,以上融資問題、技術力量問題、市場準入問題得不到解決,民營企業靠一己之力,很難完成經濟轉型的任務。 

　　國企的優勢在于技術力量雄厚、規模大,民企的優勢在于機制靈活、敢于創新、敢于自擔風險。2011年年初的“光華新年論壇”上,我給國有企業的掌門人提出了一個思路,告訴他們民營企業在很多方面是可以成為國有企業的合作伙伴或配套的協作單位的。最近,國企跟民企在自主創新方面,正在探索合作的形式,大約有三種合作形式:一是縱向模式,即同一條產業鏈上的各個環節,都有國企和民企,要共同探討本產業鏈上的薄弱環節,以取得自主創新的突破。二是橫向模式,即同一個行業中有代表性的國企同民企合作,共同解決本行業中的重大技術難題,解決發展中的瓶頸問題。三是子公司模式,雙方出資、出人,建立子公司,把國企和民企的優勢都吸收進來,專門從事研究、開發、推廣。 

 

　　在自主創新上,國企和民企可以合作。在擴大就業、打造品牌、抵御危機等方面,國企和民企也可以很好地合作。 

 

　　市場是“開發”出來的  

 

　　對于民營企業來說,重要的是做精、做穩、做強。企業不在大小,精才能強;穩才能做大,大而不穩,遲早要垮。我經常講,小富靠勤奮,中富靠機遇,大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發展必須有大智慧。要有大局意識,要了解當前形勢和經濟走向。 

 

　　有了大局意識,就會時刻關注形勢和經濟走向,就會發現市場是變化的。靜態地看待市場,市場就這么大,你占的份額多了,我占的份額相應的就少了。但GDP是增長的,人均收入是提高的,所以市場將擴大。不僅如此,市場還是可以創造的。民營企業的體制決定了它的靈活性,加上大量民營企業規模不大,船小好調頭,民營企業要千方百計去尋找和創造新的市場。  

 

　　市場是怎樣開發出來的？ 

 

　　1.開發新產品,就等于創造了一個新市場。假定國外已經有了某種產品,而某個企業能在原有的基礎上進行創新,同樣意味著創造了一個市場。這叫做再創新。再創新不等于侵犯別人的專利和知識產權。 

 

　　2.賦予產品以新功能,等同于開發一種新產品,創造一個新市場。今天的手機同十多年前的手機相比,功能增添不少。消費者不斷購買功能更新的新手機,新市場也就產生了。 

　　3.消費者的需求發生了變化,為了適應這種變化,需求創造供給,創造市場。快餐食品、方便面,都是先有對消費品的需求,供給就產生了,市場就創造了。 

　　4.隨著新產品的開發,與之配套的一系列服務就興起了,市場也就擴大了。這方面的例子可以舉很多。例如,許多家用電器被開發出來以后,與之配套的一系列服務,如修理服務、租賃服務等等,隨之興起,市場必然相應擴大。 

　　5.換一種營銷方式,可能發生一場市場革命,從而也就創造了市場。房地產市場上的按揭,還有各種消費信貸方式,都導致了市場的革命,創造了新市場。 

　　6.在變動的市場中抓住機遇。這與不同行業、不同商品的銷售規律有關。以服裝和糧油市場為例,一般說來,服裝和糧油的收入、價格和銷售量的關系是不一樣的。假定價格上漲,以及收入下降,糧油的銷售量變化不大。因為低收入者和高收入者都需要購買糧食和食用油。服裝銷售量卻不一樣,低檔服裝可能銷路減少較多,因為低收入者在減少收入時,首先顧吃的,服裝可買可不買的不買。高檔服裝的銷路不一定下降,因為購買者是高收入者,他們只要想買衣服就會購買。從這個例子可以聯想到其他商品的情況。 

　　總之,一個有眼光、有膽量、又有組織能力的企業家,就是一個善于創造市場、擴大市場的企業家。企業家可能也是某一專業的專家,但也可能不是某類專家,企業家就是經營管理專家,他站得高,看得遠,能用人。這就是他的過人之處。 

 

　　企業家要學會看政策  

 

　　我們天天講“挑戰與機遇并存”,但民營企業的機遇究竟在何處？其實國家出臺的一系列政策已經講得很明確了。 

 

　　經濟轉型后,經濟增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業技術改造。新能源能夠減少污染,節省石油,帶來全球汽車行業的改造。國際上對環保、節能減排的要求越來越嚴格,如果我們的技術不符合標準,我們的產品就無法走出去。中國必須對此心存警覺。二是新材料和信息化帶動裝備制造業和房屋建筑業的改造。  

 

　　如果能夠在新材料方面有所突破,在數控、智能裝備制造方面有所創新,建造出全新的住房,我們就打開了市場。三是環保產業。要大力發展我們自己的環保產業,帶動中國經濟進一步發展。四是生物科技新醫藥,包括新型農業。這些行業未來前景很廣闊,百姓衣食都在其中,大有發展潛力。  

 

　　這四個突破口都需要技術創新。民營企業機制靈活,敢于承擔風險,在自主創新方面具有的潛力是國企不具備的,但是很多民企沒有利用好這個優勢。企業當然要重視現實收益,但未來收益卻更加重要。企業要兼并另一家企業,重視的不是它目前值多少錢,能給自己帶來多少收益,而在于今后值多少錢,能帶來多少收益。 

 

　　企業的任何投資,都應當從這個角度來分析。有眼光的企業家一定是能清醒地、準確地判斷投資和未來收益的企業家。自主創新,既著眼現實,更著眼未來。貼牌生產不可能持久維持,即使引進技術,不等于引進技術創新能力。真正的核心技術不是買來的,也是買不來的。 

 

　　調研中,我們發現有的企業一邊抱怨“用工荒”,一邊死守著沿海不走。但真實的情況是:一方面“人找事”,另一方面“事找人”。我們遇到的其實不是“用工荒”,而是“技工荒”。目前,國家大力增加基礎建設投資,修建公路、鐵路主要需要農村青壯年男性為主的勞動力,但仍無法解決返鄉農民工的就業問題,部分返鄉農民工還是找不到工作。為什么？其中有些人外出打工多年,體力不如農村中剛出來的年輕人。 

 

　　而且,他們多年來在沿海制造業中工作,已經掌握一定技術,有一定經驗,他們不愿到基建工地工作。對這些人,可以扶植他們回鄉后創業。 

 

　　而另一方面,農民工的子女教育、醫療保障、社會保障問題正在逐步解決。民營企業不要老把眼睛放在傳統的沿海發達地區,應該放在內地。在那里,民營企業不但能解決“用工荒”問題,還能比國企更容易地招到合適的技工。但企業的內遷絕不要帶來污染源的內遷。該淘汰的就淘汰,不要把技術落后、有污染的企業內遷。技術落后和有污染的企業,要先技術改造,改造了再內遷。 

 

　　讓我再回到一開始的話題,國家通過財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產業政策吸引民營企業在符合國家發展戰略的前提下迅速發展。 

 

　　我最近到重慶調研。重慶出臺了一個政策:大力扶持微型企業發展。什么是微型企業呢？一是包括業主本人在內,工作人員不超過20人的,就是微型企業;二是創業時的資本不超過10萬元。微型企業可以得到政府所給的優惠政策,如減免稅;資金全補助;幫助得到小額以解決融資難問題;政府承擔職工培訓費用;加快注冊登記、銀行開戶手續等等,這就掀起了全民的創業熱。 

 

　　哪些是國家需要發展的領域呢？民營企業家需要明白,我國的GDP應該由更多的高科技產品構成,因為這代表中國未來發展的方向。要知道,GDP是總量,我們更應看重它的構成。現在,中國的GDP已經超過日本了,但從GDP的構成來看,我們還不如日本,因為我們高新技術產業不如日本。 

 

　　此外,科技創新、農業產業化和農民專業合作社、縣城和中心鎮的建設,都提供了擴大內需的很多選擇,民營企業家應該根據當前形勢調整自己的發展戰略。