近日，工信部開展的第四批國家級專精特新“小巨人”企業培育工作已完成相關審核，各地陸續公示第四批企業名單，其中，溫州有55家企業入圍。截至目前，溫州已有國家級專精特新“小巨人”企業107家，居省內第三位。

一直以來溫州傳統制造業以中小企業居多，產業低小散特征明顯。為擺脫低層次的發展路徑，近年來，溫州聚焦特色重點產業，推動智能化改造、產業鏈分工深化，在關鍵技術攻關、產業鏈協同創新提升等方面提供政策支持，加快構建完整、有競爭力、標志性的現代化產業鏈。在此背景下，很多企業拋棄大而全的發展思路，轉而瞄準細分領域，一批專精特新企業在溫州涌現。

為支持專精特新企業做大做強，去年，溫州出臺《溫州市制造業單項冠軍培育提升三年行動計劃》，以雄鷹型、領軍型、高成長型、隱形冠軍、“小巨人”及上市企業為重點，建立制造業單項冠軍省級培育企業、市級培育企業梯隊培育庫。對單項冠軍和首臺(套)產品及培育企業的土地、資金、人才等方面給予優先支持。

21世紀經濟研究院認為，得益于傳統制造業幾十年積累的產業基礎和塊狀經濟特色，溫州已具備了培育專精特新企業得天獨厚的產業土壤。當前，溫州通過梯度化培育優質企業、推動智能化改造、加強精準化服務支撐等措施，將引導更多中小企業摒棄粗放式發展，聚焦專精特新，盡快成為掌握獨門絕技的“小巨人”。



打造特色產業集群

從行業看，本次入圍的55家溫州企業，集中分布在電氣、汽摩配、閥門、包裝機械、電子元器件等溫州特色產業領域。

產業集群是溫州區域經濟發展最大的優勢之一。20世紀80年代起，從“一村一品、一鄉一業”的家庭工業起步，溫州逐漸形成鞋革、服裝、工業電氣、汽摩配、泵閥、印刷等一批具有競爭優勢的區域塊狀經濟，并已具備產業集中、專業分工精細、規模化生產等特征。

步入“十四五”時期，溫州開始加速推動特色優勢制造業由區域塊狀經濟向現代產業集群轉型，加快構建完整、有競爭力、標志性的現代化產業鏈。其中便包括重塑以電氣、鞋業、服裝、汽車零部件、泵閥五大特色優勢制造業為主體的集群發展優勢。同時，推動龍頭企業、冠軍企業通過產業鏈整合、關鍵技術掌控、股權并購等方式，引入強鏈補鏈企業，構建產業聯盟體系。

21世紀經濟研究院認為，中小企業在資金、技術上缺乏優勢，但很多龍頭企業對整個產業鏈擁有強大的掌控力，推動產業規模化、高端化、集群化發展，有助探索產業鏈上下游融合，帶動中小企業搭乘大企業的“順風車”實現轉型升級，從而心無旁騖在某一細分領域做專做精。

以溫州樂清的電氣產業為例。樂清電氣產業集群是工信部公布的全國25個先進制造業集群之一。公開數據顯示，溫州現有電氣企業超1.4萬家，其中絕大多數都位于樂清。同行企業的高度聚集為產業集群化發展夯實基礎，但也容易帶來產品同質化、相互壓價等問題。

為推動產業集群的更高質量發展，近年來，溫州通過培育“鏈主型”企業、推動股改上市、鼓勵并購重組等舉措，引導企業在產業鏈上找到最適合自身發展的位置，不斷優化電氣產業鏈分工協作體系。

2020年，溫州發布《關于促進工業企業平穩運行若干政策措施》，鼓勵龍頭骨干工業企業訂單本地化，優先與本地中小工業企業開展配套協作。

政策引導下，溫州企業本地配套程度明顯提升。公開信息顯示，目前樂清電氣產業本地配套化率可達85%，既有正泰、德力西、天正這樣的產業龍頭，也擁有大批專注核心業務的小微企業，提供模具制造、基礎零部件、物流等產業發展配套供應和服務。

在此基礎上，溫州不斷涌現出細分領域的制造業“冠軍選手”。截至目前，溫州市累計擁有國家級專精特新“小巨人”企業107家，省級“專精特新”中小企業313家，省級“隱形冠軍”企業43家。

傳統制造業“智造”升級

公開數據顯示，目前傳統產業在溫州制造業產值中的占比約達四分之三，主動擁抱智能化改造，是溫州制造業高質量發展的必由之路。

近年來，溫州通過推進千企智能化改造工程，推動數字技術在制造業生產、研發、設計等領域的應用，引導一批優質企業通過技術改造提升自身核心競爭力。

浙江希望機械有限公司是溫州智能裝備產業領域的一家國家級“小巨人”。希望機械相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，近幾年企業在智能化改造方面持續投入，通過實施設備和制造過程數據采集對生產制造過程進行數字化精準管控，通過機器換人，實現人員減少、效率提升。

公開數據顯示，近三年，溫州通過千企智能化改造工程，累計實施智能化技改項目3248個;累計認定市級兩化融合示范試點項目71個。

在近日公布的浙江省首批中小企業數字化改造試點縣(市、區)創建名單中，溫州樂清市的智能電氣、瑞安市的汽車零部件、永嘉縣的工業泵閥入選。

智能化改造要從“盆景”變“風景”，并非易事，溫州如何實現?

根據千企智能化改造工程2.0版的要求，溫州將構建全產業鏈的智能化制造、數字化管理新模式，并在電氣、鞋服、汽車及汽車零部件、泵閥、智能裝備五個行業開展試點。

例如在電氣行業打造“智慧能源”試點，依托龍頭企業搭建產業工業互聯網平臺，推動“共性+個性”的行業級解決方案落地，滿足更多電氣企業的技改需求，推動智能化改造由企業向行業拓展延伸。

21世紀經濟研究院認為，智能化改造不僅是溫州推動產業升級的關鍵支撐，也是企業邁向“專精特新”的有效路徑。但從當前發展看，溫州制造業智能化改造還存在企業技改層次不高、高級人才不足等明顯短板。因此，要推動更多企業邁向“專精特新”，溫州還需注意圍繞產業鏈部署創新鏈，在健全協同高效的創新體系、建設高素質專業化的人才隊伍等方面持續提升。