警惕！越南：為了減少對中國紡織原材料的依賴，又通過一項重要決定！
近年來，越南成為全球少有的幾個進出口較為繁榮的國家之一。在進出口繁榮的情況下，越南又"乘勝追擊"，同歐盟簽署了自由貿易協定和投資保護協定。根據該協定，雙方同意逐漸將雙邊貨物貿易中99%的產品"過路費"，直至最終取消。
越南國會以94.62%的贊成率通過了有關批準《越南社會主義共和國與歐盟的自由貿易協定》 圖源：越通社
據悉，越南是繼新加坡之后第二個與歐盟簽署了自貿協定的東南亞國家，這很令投資者對越南的經濟增長更有信心。經濟學家埃爾文此前就曾在報告中指出，未來10年越南GDP增速有望保持在6%至6.5%之間，按照這一增速，越南GDP將于2029年超越新加坡。
同歐盟簽署自貿協定之后，在越南出口中占比達10%的服裝行業，最近也呈現出一派欣欣向榮的景象。外媒報道稱，該協定為越南服裝業帶來了大量的訂單，而為了應對這種訂單激增的情況，越南的服裝制造商正計劃迅速擴張其公司規模。
數據顯示，歐盟早已成為越南的第二大服裝出口市場，2018年占其服裝出口總額的15%，僅次于美國。因此，該協定簽訂之后，越南的服裝行業將成為受益最大的行業之一。而從報道中也可以明顯看出越南服裝制造商的樂觀情緒。這些制造商認為，該協定將會改變游戲規則，為越南服裝主導歐洲市場鋪平道路。
很明顯，在這一協定之后，越南全國上下更是相信，該國不止成為了全球制造業供應鏈中的關鍵環節之一，而且還很可能接棒中國，成為下一個世界制造業中心。然而，越南繁榮的服裝制造業正迎來一個重大考驗。
德國《世界報》9日稱，歐盟與越南締結自貿協定。這給歐盟企業減少中國市場的依賴增添了途徑。歐盟希望將供應鏈多元化。越南的勞動力成本是中國的1/3到一半。
不過德國《經濟周刊》認為，越南在服裝和鞋類等低端制造產業上有優勢。但不可能完全替代中國。越南產業鏈遠沒有中國完善，而且其人口不到中國的1/10，2019年中國出口額近2.5萬億美元，越南只有2600億美元。即使出口增長兩位數，也不到中國的幾分之一。中國和歐洲的貿易對話即將開始，將加緊推進中歐投資協定。
據悉，該協定規定，越南出口至歐盟的服裝要想免"過路費"，其原材料必須完全產自越南或已經同歐盟簽訂自貿協議的國家，因為歐盟不想看到中國廉價原材料在越南市場占據優勢。
然而，官方的數據顯示，越南服裝制造業目前使用的原材料中，有近70%需要進口，其中大部分來自中國。服裝制造商表示，如果不能從中國進口，那么其服裝制造的成本將會變得更高，利潤也就越少，這意味著越南制造業暫時還離不開中國，而與歐盟的協定則令其陷入困境。
為原材料難題而苦心積慮
70%原材料是從中國進口的，因此越南紡織服裝業正在面對無法享受EVFTA中優惠關稅待遇的危機。3號西貢紡織品公司總裁范春紅表示，當前，越南紡織服裝業仍主要從EVFTA優惠待遇享受國家名單之外的中國進口原材料。EVFTA中的累積原產地規則允許越南企業使用原產于韓國或日本、東盟其他國家等雙方共同簽署自貿協定的第三國家的原材料。然而，上述國家的原材料價格較高、種類不豐富。
一些其他企業已經改變戰略，即購買更多國內布料，然而加上10%增值稅后，其價格比進口商品的價格更貴，導致關稅減免待遇帶來的利益不足以下調售價并同其他國家產品做競爭。
除了原材料方面的困難之外，織染也是越南紡織服裝供應鏈中的弱勢環節。越南紡織品服裝協會副主席阮文錦表示，曾有一個大規模織染項目因環境問題而無法獲得當地政府的投資許可證，因此要宣布撤離越南市場。如果不能在這個環節上塑造主動態勢，紡織品服裝企業無法從中獲益。
EVFTA正式生效之前，紡織服裝業還要面對以成為協定受益者為目標并未能解決的種種困難。具體是，鑒于EVFTA，在協定生效的最多為8年內，100%越南紡織品服裝的進口稅率將降為零。歐盟將在五年后對越南77.3%的紡織品和服裝出口產品取消關稅，七年后對其余22.7%的出口產品取消關稅。歸功于關稅優勢，越南紡織品服裝針對孟加拉國、柬埔寨、巴基斯坦等其他國家的產品的競爭力或將上升。EVFTA有望在生效后的第一年內拉動越南紡織品服裝出口額增加1.57億美元，于2025年增加10多億美元。
然而，除了滿足EVFTA協定有關原輔料的規則之外，證明產品原產地這一問題較為復雜。目前，該協定允許同時實行一般原產地證明書(C.O.)及原產地證書(CERTIFICATE OF ORIGIN)等兩個機制。據此，對于值為6000歐元一下的批貨，任何出口商都獲許自我證明原產地(與現行的GSP規定相似)。
在越南，自我證明原產地的機制由國內法律規定。實行上述機制之前，越南將向歐盟通知并在國內頒發實施細則。歐盟將對原產地問題有疑問的批貨進行監察。針對值為6000歐元以上的批貨實行由工貿部委托的機構及組織頒發原產地證明書的機制。然而，自我證明原產地的機制中隱藏許多欺詐風險。從長期來看，可給企業帶來負面影響。
中國紡織企業也需未雨綢繆
為了享受EVFTA帶來的優惠待遇，多年來，各家企業已經努力構建完整的供應鏈。越南紡織品服裝集團總裁黎進長表示，該集團已經集中與Uniqlo、H&M、Zara等供應商進行談判以把原輔料供應源轉向越南，旨在滿足EVFTA中有關原產地的要求，從而從中獲益。
在短期中，10號服裝公司也集中從國內生產企業訂購原輔料，旨在滿足EVFTA中有關區內原輔料原產地的要求。從長期來看，該公司也計劃開展國內原輔料供應源發展戰略，其有助于企業最優化利益，不僅由EVTFA而由其他新一代自貿協定帶來的利益。同時減少由于集中于某些原輔料供應市場而產生的風險。
近日消息，越南總理阮春福簽署了一項促進配套產業發展的第115 / NQ-CP號決議，將在十年內打造2,000家能夠直接為跨國公司供應零部件的企業，確保這些大型企業能夠在越南運營。
該決議提出的目標是：到2025年，越南企業將能夠生產具有較強競爭力的配套工業產品，滿足國內生產和消費基本需求的45%，約占工業產值的11%，屆時預計將有約1000家企業能夠直接向組裝企業和跨國公司供應產品。
到2030年，配套的工業產品將滿足70%的需求，約占工業產值的14%，約有2,000家企業將能夠直接向越南境內的組裝企業和跨國公司供應產品。
為了實現上述目標，該決議制定了激勵措施，包括有效同步制定、改進和執行的具體機制和政策，為發展輔助工業創造有利條件，并制定優惠利率。其他措施還包括有效吸引投資，加強越南本國企業與跨國企業、國內外生產和組裝公司之間的業務聯系；建設集中的配套工業園區；發展材料工業以增加原材料的自主權等。決議還強調了促進國內外市場的發展，提高科學技術能力以實現技術基礎設施、技術轉讓方面的突破，并提升吸收技術的能力，強調通過國家提升技能項目以及培訓機構與企業之間的聯系來開發人力資源。
此外，決議還要求建立和完善統計系統，以促進越南供應商與跨國公司之間的聯系；提高國家管理和扶持產業政策的效力和效率；并提高統計質量，以確保及時、完整和準確的信息。
有越南媒體稱，相關政策協議生效后，將有助于越南減少對中國等單一市場的依賴，對于計劃將生產線搬出中國的跨國企業而言，越南將更具吸引力。這對于我國的外貿企業來說，未來來自東南亞市場的競爭不可小覷，企業應當提早未雨綢繆！
