直擊企業轉型痛點，國務院放大招支持出口轉內銷
- 6月22日，國務院辦公廳發布《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》（以下簡稱《意見》），從加快轉內銷市場準入、促進“同線同標同質”發展、加強知識產權保障、搭建轉內銷平臺、發揮有效投資帶動作用、精準對接消費需求、提升轉內銷便利化水平、做好融資服務和支持、加大保險支持力度、加強資金支持等方面推出十條舉措，力挺出口產品轉內銷。分析指出，在外需不足不穩的嚴峻挑戰下，支持出口轉內銷舉措的出臺，在幫助企業渡過眼前難關的同時，也有助于更好推動國內改革，促進內外標準有效對接，從而為外貿企業持續健康發展提供有力支持。
《意見》指出，加快轉內銷市場準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。
《意見》明確，發揮有效投資帶動作用。重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程（“兩新一重”）建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，幫助企業融入投資項目產業鏈供應鏈。引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，推動產業鏈協同創新和產業結構調整、加大技術和工藝升級改造力度，參與工業和通信業重大項目建設。
《意見》提出，精準對接消費需求。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，推動消費回升。
《意見》強調，引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，推動消費回升。鼓勵外貿企業充分利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業態新模式，促進線上線下融合發展。
《意見》要求，做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構對出口產品轉內銷提供金融支持，加強供應鏈金融服務，結合實際開展內銷保險項下的保單融資業務，加大流動性資金貸款等經營周轉類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質押融資，依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。
總體來看，這些措施不僅能夠為幫助企業暫時渡過難關提供有力支持，也有助于更好推動國內改革、促進內外標準有效對接，從而進一步打通國內外兩個市場兩種資源，為外貿企業持續健康發展提供有力支持。
外貿企業出口轉內銷難在哪？
有企業表示，企業目前出口轉內銷面臨的困難首先主要是缺乏相應的銷售渠道，在試圖打開國內市場時兩眼一抹黑。其次，相對于海外市場，在國內市場的競爭更為激烈，利潤空間更薄，企業要想成功做好出口轉內銷難度較大。
據了解，許多外貿企業出于成本、品牌競爭力等方面擔憂，不想轉、不敢轉、不愿轉。實際上，內外銷產品從產品設計的審美、生產線與產品規格的標準，到銷售渠道、品牌營銷等方方面面，內外銷市場都存在較大區別。
“不是簡單轉賣，還要考慮國人消費習慣?！睆V東一家出口企業負責人說，“實操上涉及工序、工藝、營銷等很多問題。該企業正考慮在廣州或深圳設立分部，組建新的營銷團隊，重點經營自有品牌。
“出口轉內銷與內外貿有效貫通密切關聯?！庇袑＜艺J為，該領域一直面臨一些限制，有些涉及企業發展觀念，有些涉及標準銜接方面，有些涉及財稅政策，需要多方協同推動。比如，出口轉內銷不僅涉及產品標準的銜接，還得解決稅制銜接等現實問題，需要財稅、海關、商務等部門共同研究。
找準痛點，把出口轉內銷這把火燒旺
有專家對此次《意見》出臺解讀認為，此次出臺十條措施的政策著力點在于：一是促進內外銷市場標準和制度對接，幫助企業解決制度上的困難和障礙；二是多措并舉幫助企業產銷精準對接，拓展國內市場；三是強化金融財稅支持力度，切實降低企業經營成本。
轉型不易，面對轉了找死、不轉等死的兩難境地，業內人士建議，盡力多方式、多元化拓寬銷售渠道，同時，做好從線下轉為線上，或是線下線上銷售并舉的兩條腿走路的方式。此外，要盡力降低成本，去掉不必要的間接費用，提升企業利潤?？梢猿浞掷媚壳皣姨峁┑母鞣N減稅降費政策，各種促進生產、復工復產的扶持政策，例如幫助解決小微企業貸款問題的政策措施，降低融資成本等。
實際上，這次疫情再次加速了企業轉型。轉內銷背后是多元化布局、品牌化探索、產業鏈供應鏈調整等市場主體的主動作為，指向是實現高質量發展。
“出口轉內銷，不能為轉而轉、一轉了之，要統籌國內國際兩個市場，利用兩種資源。”對外經貿大學國際經濟研究院副院長莊芮說，要有長期、整體的企業規劃和政策配套，當前我國政府和企業都在努力探索務實有效的路子，相信這一領域將迎來更好發展。
