余杭推“新制造業計劃” 力爭2025年規上工業增加值破千億
- 8日，杭州市余杭區召開實施“新制造業計劃”推進大會。根據會上發布的《余杭區關于全面推進“新制造業計劃”、爭做新時代制造業發展排頭兵的行動方案(2020-2025)(征求意見稿)》，到2025年，余杭區將進一步健全以數字經濟為引領的現代制造業體系，實現規上工業增加值950億元，力爭突破1000億元。
2018年余杭區制造業增加值GDP占比達25.4%，源于制造業的稅收占比達22.8%。余杭區成為浙江“經濟第一區”，其背后也離不開制造業的強有力支撐。此前，杭州提出全面實施“新制造業計劃”，而吹響制造業高質量發展號角，成為余杭當下的應時之舉。
新興產業與傳統產業并重實現“新舊融合”
全面實施“新制造業計劃”道路上，余杭將堅持傳統產業與新興產業并重，倒逼轉型與激勵升級相結合，實現“新舊融合”、動力接續。
根據《行動方案》(征求意見稿)，在產業發展導向方面，余杭將培育壯大新興產業、謀劃發展未來產業、改造提升傳統產業和全面淘汰落后產能。
在培育壯大新興產業方面，余杭將做強節能環保裝備、智能制造裝備、新能源及新能源汽車等；大力發展工業互聯網，構建新一代信息技術產業集群；推進省級生物醫藥高新區建設，做大高端醫療器械、創新藥物等生物醫藥產業。
針對未來產業發展，余杭提出積極謀劃發展人工智能、5G應用、智能網聯汽車、生命科學等前沿領域，依托海創園、夢想小鎮、人工智能小鎮等特色小鎮、產業園區，推動新產業、新技術間交叉融合發展，將余杭打造成為全國人工智能產業集聚引領區。
此外余杭將繼續大力開展“機器換人”“工廠物聯網”“企業上云”“工業互聯網應用”等專項行動，在不斷加快“機器換人”步伐，加大企業設備投資的同時，實現企業物理世界與虛擬數字世界的深度融合。力爭在三年內，打造10家黑燈無人工廠(車間)，爭創全球“燈塔工廠”。
傳統產業亦是余杭制造業發展的重要組成部分。在改造提升傳統產業上，余杭將圍繞家紡、服裝、食品飲料等傳統優勢產業，以數字化、時尚化、品質化為方向，推進規上企業數字化評估兩年全覆蓋、改造三年全覆蓋、研發機構三年全覆蓋。
全面實施“新制造業計劃”，余杭不僅有明確的產業發展導向，更有明確的空間集聚導向——構建五大產業平臺引領、各鎮街協同的全域產業發展生態系統。
如依托未來科技城，整合倉前、余杭等街道區塊，打造科技創新核心引領區；依托余杭經濟技術開發區，整合崇賢、運河等鎮街區塊，打造數字化轉型標桿區；依托臨平新城，整合喬司、南苑等街道區塊，打造數字時尚和工業互聯網先行區；依托錢江經濟開發區，整合仁和街道等區塊，打造智能裝備發展高地；依托良渚新城，打造工業設計高端資源要素集聚區。
針對三大需求加強三大要素支撐
在開展“新舊融合”的同時，針對土地、資金和技術這三大需求，余杭在實施“新制造業計劃”過程中，還為企業切實加強空間、政策和人才三大要素支撐。
如加強空間保障方面，余杭建立全區工業用地總量保護制度和補償調劑機制，設立工業用地紅線，確保工業用地總量不減少；鼓勵企業開展“零土地”技術改造和廠房改造，提高工業用地使用質量。
為更好地提供政策保障，余杭結合該區“66條新政”，出臺落實“新制造業計劃”的專項產業政策，實現市區兩級財政補助政策企業就高享受，同時加強金融要素支撐，加快設立工業互聯網、5G、集成電路和高端軟件等領域子基金，形成“政府基金+社會資本”的產業基金群。
在高質量發展的人才保障上，余杭將制定制造業人才緊缺清單，加快建立高層次人才科研資助制度；逐步完善制造業企業經營管理及技術人才評定制度，組織開展首席技師認定申報工作；深化“金藍領”培訓，強化校地合作機制。
從工業化初期階段到后工業化階段，從制造業“單打獨斗”到工業化、信息化“兩化融合”，再到如今的數字經濟和制造業“雙引擎”驅動……余杭揚帆制造業，正加快駛向高質量發展的航道。
面向未來，《行動方案》(征求意見稿)還提出，到2025年，余杭區工業固定資產投資將達到265億元，實現規上工業企業數1700家，主營業務收入十億元以上企業60家，全社會研發經費(R&D經費)支出占GDP比重達4.9%，制造業國家級高新技術企業數量達到500家，國家企業技術中心達到7家。
