“中國作出進一步擴大改革開放的表態，且相關措施非常細致，表現出中國積極適應經濟全球化趨勢并擁抱世界的決心，以及積極構建開放性世界經濟的努力。”

　　在貿易保護主義抬頭、全球經濟放緩、國際局勢充滿不確定性的背景下，如何實現全球經濟可持續和包容性增長，成為各國必須思考的問題。


　　在6月28至29日召開的二十國集團（G20）大阪峰會上，世界經濟和貿易、數字經濟、包容和可持續發展、能源、環境等成為重點討論的議題。此前，外界期待，全球主要經濟體領導人齊聚大阪，能夠為這些全球存在的重大問題開出一個務實的“方子”。


　　而其中，中國聲音備受關注。6月28日，在二十國集團領導人第十四次峰會上，中國國家主席習近平發表題為《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話，強調大國責任，并為世界經濟形勢和貿易問題提出“中國方案”。


　　另據新華社報道，習近平在出席G20大阪峰會期間，同多國領導人舉行雙邊會見，致力于深化同有關國家合作，推動雙邊關系向前發展。其中，中美元首會晤，備受世界矚目。


　　在6月28日的中國外交部例行記者會上，發言人耿爽表示，最近，對即將在大阪舉行的中美元首會晤，國際媒體有很多報道、評論與猜測，這反映了國際社會對此次會晤的高度關注，也反映出各方都希望看到中美雙方通過對話協商來化解彼此在經貿領域的一些分歧。同時，也證明中美關系的重要性已經超越雙邊范疇，對世界的和平穩定與發展繁榮具有重要意義。


　　耿爽表示，目前中美雙方工作團隊正圍繞會晤準備工作保持著密切溝通。我們希望美方能同中方相向而行，共同努力，推動會晤取得積極成果，這符合兩國的利益，也是國際社會的普遍期待。


　　此外，習近平主席還出席了金磚國家領導人非正式會晤、中俄印領導人非正式會晤、中非領導人小型會晤，就深化新興市場和發展中國家合作、落實聯合國2030年可持續發展議程等重大問題加強溝通協調，推動務實合作。


　　專家表示，這些“會中會”展現了中方對多邊主義的堅定支持，有助于圍繞重大問題進一步凝聚新興市場和發展中國家共識，推動G20大阪峰會取得積極成果。


　　為全球經濟提四點建議


　　6月28日，在二十國集團領導人第十四次峰會上，習近平發表題為《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話。


　　據《人民日報》報道，習近平在講話中指出，二十國集團是國際經濟合作主要論壇。作為世界主要經濟體領導人，我們有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。


　　他還提出了四點建議：第一，堅持改革創新，挖掘增長動力；第二，堅持與時俱進，完善全球治理；第三，堅持迎難而上，破解發展瓶頸；第四，堅持伙伴精神，妥善處理分歧。


　　中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任任琳告訴《國際金融報》記者，中國一貫重視借助G20這一全球經濟治理的核心平臺發聲。


　　“G20的定位是一個協調機制，能夠齊聚全球最主要的20個經濟體。同時，G20也具有非常好的代表性，既包括發達國家，也包括新興市場國家，能夠代表各種類型國家的聲音。如果在這個平臺上，能對一些非常重要的議題發揮G20的協調機制作用，主要經濟體之間能夠形成共識，可以幫助解決在其他既有的全球治理平臺上解決不了的問題，比如WTO改革，靠其自身推動非常困難，而如果在G20的平臺上，全球最主要的20個經濟體能夠協調立場，共同商議如何進一步維護多邊主義，將有助于進一步推動WTO改革向前推進，讓全球各國重新回歸基于規則的有序競爭，以及基于規則的世界經濟和政治秩序。”任琳說。


　　強調進一步開放


　　據新華社消息，在講話中，習近平還強調，當前，中國經濟穩中向好。我們將進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現高質量發展。


　　這些舉措包括：第一，進一步開放市場。我們即將發布2019年版外資準入負面清單，進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放。新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進程。


　　第二，主動擴大進口。我們將進一步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本。辦好第二屆中國國際進口博覽會。


　　第三，持續改善營商環境。我們將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。


　　第四，全面實施平等待遇。我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段，對在中國境內注冊的各類企業平等對待、一視同仁，建立健全外資企業投訴機制。


　　第五，大力推動經貿談判。我們將推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定，加快中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易協定談判進程。


　　北京大學匯豐商學院高級研究員葉文（Aravind Yelery）告訴《國際金融報》記者，習近平主席在多個場合表態進一步改革開放，都是希望向全球打開大門，并堅持承諾遵循全球化進程，而不被反全球化趨勢所打敗。


　　對于中國不斷加大加快改革開放步伐，中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育告訴《國際金融報》記者，進一步擴大對外開放，是中國這幾年來既定的大綱。近幾年來，中國已經自主提出一系列擴大開放的措施。


　　“中國開放經濟發展正在逐漸從‘李斯特時代’轉入‘斯密時代’。中國之前是后發國家，需要‘李斯特式’產業發展政策來實現發展。經過多年發展，中國已經躍居全球第二大經濟體，此時，中國有條件進一步擴大對外開放，也有必要通過進一步擴大開放避免一些損害國民經濟效益的行為。此外，在美國逐漸走向封閉的情況下，中國在承擔更多國際責任，為國際社會提供更多公共產品。”


　　任琳告訴《國際金融報》記者，當下單邊主義和保護主義沖擊了世界經濟的穩定，沖擊了國際經濟秩序。在世界經濟面臨著非常大的不確定性情況下，中國作出了深化改革開放的表態，實際上是為世界各國、世界市場釋放了積極信號，愿意為這個世界經濟的持續、健康、穩定的增長做出貢獻。“在這個時代背景下，中國作出進一步擴大改革開放的表態，提的措施是非常細致的，也表現出中國積極適應經濟全球化的趨勢，擁抱世界的決心，以及積極構建開放性世界經濟的努力”。


　　WTO改革與氣候問題


　　在單邊主義和保護主義的嚴重沖擊下，包括制定和規范多邊貿易規則、組織多邊貿易談判、解決成員之間的貿易爭端在內的WTO三大職能被逐漸弱化，為此，WTO改革成為了各大峰會、論壇的重要議題，G20大阪峰會亦不能免俗。


　　在峰會正式開始前的新聞發布會上，日本外務省新聞秘書Takeshi Osuga表示，WTO改革會在本次峰會的各種雙邊或多邊會談中得到討論，“包括（WTO）爭端解決（機制）問題”。 


　　據悉，隨著WTO上訴機構的兩名法官的任期將于2019年12月到期，屆時，這一組織的爭端解決機制將陷入癱瘓狀態。


　　而在6月9日閉幕的二十國集團（G20）貿易和數字經濟部長會議上，各國也就WTO上訴機制的改革進行了深入討論。但由于美國的反對，會議未能將“反對貿易保護主義”寫入部長聲明，只是在日本方面準備的會議主席聲明里表達了對貿易摩擦的憂慮。


　　此外，氣候變化也是本次峰會的一個重要議題。作為本屆峰會的東道主，日本希望二十國集團領導人就如何解決“海洋塑料垃圾廢物”達成協議。而在減緩全球變暖的問題上，法國與美國意見相左：法國希望關于“限制碳排放”的強有力承諾能成為G20領導人最終聯合聲明的一部分，馬克龍表示，這是他的“紅線”。而另一邊，美國在去年退出了《巴黎協定》，而且在日前公布的G20公報草案中，日本迫于美國壓力去掉了“全球變暖”和“脫碳”兩個詞，淡化了氣候承諾。德國政府消息人士坦言，“今年進行相關的談判特別艱難”。


　　盡管困難重重，中國一直堅持履行大國義務。在中國外交部6月24日舉行的中外媒體吹風會上，外交部部長助理張軍指出，G20是國際經濟合作主要論壇。當前，單邊主義和保護主義嚴重沖擊國際經濟秩序，世界經濟面臨的風險和不確定性明顯上升。中國作為世界第二大經濟體，長期以來為促進世界經濟增長、完善全球治理、應對風險挑戰作出了重要貢獻，發揮了負責任大國的建設性作用。當前形勢下，東道國日本和國際社會對習近平主席出席大阪峰會都抱有熱切期待。中方愿為G20大阪峰會取得積極成果作出貢獻。我們愿與各方一道，堅定維護多邊主義，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護國際公平正義；牢牢把握G20的正確方向，堅持伙伴精神，加強政策協調，保持團結合作；共同應對全球挑戰，推動各方本著負責任、建設性態度，合作應對事關世界經濟增長前景和全球經濟治理格局的重大問題，謀求共同發展，打造人類命運共同體。