注意啦，今天起，這些新規(guī)將影響你的生活
- 16%增值稅下調(diào)到13%；貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低15%；生產(chǎn)安全應(yīng)急條例實(shí)施；日本正式終結(jié)對(duì)中國(guó)的普惠制待遇……2019年4月1日起，一批新的法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，影響我們的生活。
1.4月1日起，16%增值稅下調(diào)到13%！紡織人喜迎政策"大紅包"
3月5日，國(guó)務(wù)院總理代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，深化增值稅改革：
將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。
財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署這三部門已正式官宣了《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，相關(guān)政策原文表述：自2019年4月1日起，對(duì)增值稅稅率16%調(diào)整為13%、10%調(diào)整為9%；同時(shí)對(duì)出口貨物勞務(wù)及跨境應(yīng)稅服務(wù)的退稅率進(jìn)行調(diào)整，即原16%的退稅率調(diào)整為13%，原稅率為10%且退稅率為10%的退稅率調(diào)整為9%，并設(shè)置了退稅率的過(guò)渡期間(注：過(guò)渡期只對(duì)原稅率16%且退稅率16%、原稅率10%且退稅率10%的貨物勞務(wù)、跨境服務(wù)有效。其他退稅率的貨物勞務(wù)及跨境服務(wù)沒(méi)有過(guò)渡期！)即以2019年6月30日為截止時(shí)點(diǎn)進(jìn)行過(guò)渡。
2.交通運(yùn)輸部：4月1日起，貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低15%
近日，中國(guó)交通運(yùn)輸部及國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》的通知稱，4月1日起，將降低部分政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及合并收費(fèi)項(xiàng)目。其中，貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航(移泊)費(fèi)、航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將分別降低15%、20%、10%和5%。
據(jù)悉，該《通知》自2019年4月1日起執(zhí)行，有效期為5年。同時(shí)，原交通部《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)事宜的通知》和《交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的通知》均廢止。
3.2019年4月起，這些紡織新標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行！
近日，工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)498項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)225項(xiàng)、輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)；批準(zhǔn)《旋轉(zhuǎn)疲勞試驗(yàn)機(jī)校準(zhǔn)規(guī)范》等48項(xiàng)行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，其中紡織行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范5項(xiàng)。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年4月1日起實(shí)施。據(jù)悉，紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版，石化、紡織行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范由中國(guó)質(zhì)檢出版社出版。
4.新版《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》4月起實(shí)施
今年3月7日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站公布了修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》)，該辦法自2019年4月1日起施行。
新的《考核辦法》重點(diǎn)完善了四個(gè)方面內(nèi)容：一是對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。二是進(jìn)一步健全對(duì)標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo)應(yīng)用。三是堅(jiān)持深化分類考核和差異化考核，對(duì)不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)和考核指標(biāo)要求。四是進(jìn)一步加大正向激勵(lì)力度，強(qiáng)化"業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降"，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)和任期精神激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。
5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》4月起施行
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》將于2019年4月1日起施行。《條例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法精神、法律原則、基本要求，總結(jié)凝練長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實(shí)踐成果，分五章、35條，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求。
《條例》中對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)模式、建設(shè)方式及建設(shè)要求都提出了制度性措施，特別是在危化企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，措施的剛性更強(qiáng)。隊(duì)伍建成以后，要配備必要的設(shè)備和器材，隊(duì)伍人員要進(jìn)行培訓(xùn)，并具備相應(yīng)應(yīng)急救援能力，確保在事故救援過(guò)程中能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，《條例》第三章"應(yīng)急救援"中明確提出，生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、水文、地質(zhì)、電力、供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援。
6.電動(dòng)自行車"新國(guó)標(biāo)"4月15日起實(shí)施
電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2018年5月15日發(fā)布，將于2019年4月15日起實(shí)施。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理。
在嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)管理方面，《意見》提出，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前督促企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，并通過(guò)多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車輛。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性。在嚴(yán)格電動(dòng)自行車登記使用管理方面，《意見》要求，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌。鼓勵(lì)采取智能化技術(shù)管理電動(dòng)自行車。鼓勵(lì)騎行電動(dòng)自行車時(shí)佩戴頭盔。要適時(shí)組織電動(dòng)自行車交通秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查等。
7.《深圳市首批危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄(試行)》4月起試行
據(jù)政府公報(bào)獲悉,《深圳市首批危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”)已經(jīng)正式發(fā)布,將自4月1日起試行,有效期1年。根據(jù)《目錄》規(guī)定,部分危化品將在全市范圍內(nèi)禁止流通或限制使用,通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特定種類實(shí)施禁止、限制和控制管理,從源頭上管控、降低城市安全風(fēng)險(xiǎn)。
目前,深圳是國(guó)內(nèi)制定《目錄》的少數(shù)城市之一,在危險(xiǎn)化學(xué)品精細(xì)化管理方面積極進(jìn)行了探索。《目錄》明確了全市范圍內(nèi)禁止流通和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品,中心城區(qū)、非中心城區(qū)允許工業(yè)化使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。其中,對(duì)“全市禁止部分”所列危險(xiǎn)化學(xué)品,在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用。
據(jù)了解,結(jié)合深圳危險(xiǎn)化學(xué)品分布現(xiàn)狀及城市各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控的不同需要,《目錄》分為“中心城區(qū)限制和控制部分”與“非中心城區(qū)限制和控制部分”,明確159種危險(xiǎn)化學(xué)品可以在中心城區(qū)進(jìn)行工業(yè)化使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存,789種危險(xiǎn)化學(xué)品可以在非中心城區(qū)進(jìn)行工業(yè)化使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
8.4月起在甬出口企業(yè)可“零跑腿”領(lǐng)用發(fā)票
寧波市稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，自今年4月1日起，出口貨物勞務(wù)及服務(wù)啟用增值稅電子普通發(fā)票，納稅人只要登錄電子稅務(wù)局，就可以全程自助完成“領(lǐng)購(gòu)+開票”的操作，由“最多跑一次”變?yōu)椤叭滩挥门堋保麄€(gè)開票業(yè)務(wù)將縮短為5分鐘以內(nèi)，可大大降低納稅人的辦稅成本。
據(jù)悉，出口貨物勞務(wù)及服務(wù)統(tǒng)一開具增值稅電子普通發(fā)票的推行，出口發(fā)票領(lǐng)用將進(jìn)一步提速。同時(shí)可節(jié)約社會(huì)資源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，寧波全市24000余家出口企業(yè)，每年領(lǐng)購(gòu)出口發(fā)票約3800余戶次，如全面推開電子發(fā)票，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約紙張204萬(wàn)張。
9.全國(guó)鐵路4月10日起將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖
從中國(guó)鐵路總公司獲悉，2019年4月10日零時(shí)起，全國(guó)鐵路將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖，優(yōu)化高鐵列車開行方案。北京至青島、北京至蘭州、蘭州至成都等動(dòng)車組列車運(yùn)行時(shí)間將進(jìn)一步縮短，保持普速列車開行規(guī)模，貨物運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。
中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，此次優(yōu)化調(diào)整列車運(yùn)行圖，是鐵路總公司深入貫徹落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路貨運(yùn)量”要求的具體行動(dòng)，通過(guò)調(diào)圖進(jìn)一步優(yōu)化了運(yùn)輸組織，為科學(xué)配置運(yùn)力資源、提高運(yùn)輸供給質(zhì)量創(chuàng)造了條件。
10.4月1日起出口日本不再享受普惠制優(yōu)惠
近日，總署發(fā)布公告了，4月1日起，海關(guān)不再對(duì)輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書。特惠關(guān)稅簡(jiǎn)稱特惠稅又稱普惠制優(yōu)惠關(guān)稅，是指工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅，是在最惠國(guó)關(guān)稅基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅以至免稅的一種特惠關(guān)稅。這項(xiàng)政策有利于幫助受惠國(guó)增加出口，促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一政策的調(diào)整，將對(duì)出口企業(yè)尤其是化工、紡織企業(yè)產(chǎn)生明顯影響。
值得注意的是，紡織品等勞動(dòng)密集型中國(guó)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)的占有率均在60%以上，日本普惠制取消對(duì)紡織行業(yè)影響尤為嚴(yán)重。越南、印尼、孟加拉國(guó)及柬埔寨是我國(guó)在日本紡織品及原料市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日本在取消我國(guó)普惠制待遇的同時(shí)，卻保留了上述國(guó)家的普惠制待遇。
