柬埔寨出口遭遇“變故” 往東南亞辦紡織廠，值不值得？
- 當(dāng)下紡織行業(yè)的建廠趨勢(shì)除了往國(guó)內(nèi)的中西部地區(qū)聚集以外，也有不少紡織人選擇到國(guó)外開辦紡織廠，而東南亞國(guó)家擁有低成本的勞動(dòng)力和廉價(jià)的工廠和土地，成為不少紡織老板心中的辦廠理想之地。大熱的建廠選擇地除了大家熟知的越南，還有柬埔寨。而近期這樣一則消息又將柬埔寨推向熱點(diǎn)話題：2月12日，歐盟委員會(huì)以“柬埔寨民主、人權(quán)、法治狀況無明顯好轉(zhuǎn)”為由，宣布正式啟動(dòng)撤銷柬埔寨“除武器外全部免稅”（EBA）待遇程序。那么目前來看，去東南亞建紡織廠的前景又有多大呢？
不可否認(rèn)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)
首先，十幾年來柬埔寨一直在走“亞洲工廠”這條路，主要制造的就是成衣和鞋類，所以我們先來看看前往柬埔寨辦廠不可否認(rèn)的優(yōu)勢(shì)。
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紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
制衣制鞋業(yè)是柬埔寨經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品出口約占其出口總額的80%左右，從業(yè)工人約有80萬人。目前，許多品牌如優(yōu)衣庫(kù)、阿迪達(dá)斯、Gap、H&M等均在柬埔寨設(shè)廠生產(chǎn)。
2015年，服裝及鞋類的增加值占柬埔寨經(jīng)濟(jì)的11%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)近2%。服裝出口方面，柬埔寨在全球主要服裝供應(yīng)地區(qū)中排第九位。2015年，柬埔寨的出口額達(dá)60億美元，比越南同期的220億美元為少，但要考慮到，其人口僅為越南的六分之一。2018年，柬埔寨的服裝和鞋類出口價(jià)值100億美元，比2017年的80億美元增長(zhǎng)24%。
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人工成本低廉
柬埔寨人口1617萬，其中勞動(dòng)人口計(jì)有945萬人，其中男性占52.5%，女性占47.5%。柬埔寨擁有大量最年富力強(qiáng)和廉價(jià)勞動(dòng)力資源。那么柬埔寨工人的工資現(xiàn)在是個(gè)什么水平？
2018年10月，柬埔寨勞工咨詢理事會(huì)在會(huì)議上通過了柬制衣和制鞋工人最低薪資標(biāo)準(zhǔn)，2019年1月1日起每月增加至182美元，2018年這個(gè)數(shù)字是170美元。加上工人原有法定津貼和福利，包括全勤獎(jiǎng)金、交通和住宿補(bǔ)貼、工齡津貼，以及工作滿一年的工人補(bǔ)貼，每月總收入超過200美元。這相比我們國(guó)內(nèi)的工人工資，確實(shí)少了不少。
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貿(mào)易出入便捷
目前，柬埔寨在FTA、WTO下享有特殊與差別待遇（Special and Differential Treatment）優(yōu)惠，也享有美、歐、日等28個(gè)國(guó)家給予的普惠制待遇，比如柬埔寨出口美國(guó)的4800項(xiàng)產(chǎn)品可享低關(guān)稅或零關(guān)稅待遇。成品從柬埔寨工廠出口到歐盟，可以免關(guān)稅，而我國(guó)出口到歐盟的關(guān)稅是12%。
另外，柬埔寨處在東盟十國(guó)的最中心位置，產(chǎn)品貿(mào)易出入便捷，東盟各國(guó)之間享受互免關(guān)稅。
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柬埔寨政府鼓勵(lì)
外商前來投資辦廠
柬埔寨政府通過推行大量鼓勵(lì)措施，吸引外商直接投資或引進(jìn)新科技，以提高生產(chǎn)力。柬埔寨容許外商設(shè)立全資企業(yè)，對(duì)利潤(rùn)或資金匯出不設(shè)任何限制。
目前柬埔寨的公司營(yíng)利所得稅稅率為20%，外商投資均至少享有3年的免稅期，依各行業(yè)不同，例如農(nóng)業(yè)及工業(yè)享有5年免稅期、旅游業(yè)享有4年免稅期、基礎(chǔ)建設(shè)及大型農(nóng)業(yè)投資將享有6年之免稅期。免稅期將由企業(yè)首度獲利或營(yíng)運(yùn)3年后才開始計(jì)算，因此實(shí)際上公司營(yíng)利所得稅免稅期為6至9年。
過去20年中國(guó)一直是柬埔寨最大的外來投資國(guó)，柬埔寨有80%的大型公共設(shè)施都是中國(guó)援建的，約70%的大型企業(yè)都是中資的，所以柬埔寨人普遍對(duì)中國(guó)人有好感。
不可忽視的未知挑戰(zhàn)
在柬埔寨辦廠除了上述優(yōu)勢(shì)以外，同樣存在許多不能忽略的挑戰(zhàn)。
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貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)存在危機(jī)
2月12日，歐盟委員會(huì)以“柬埔寨民主、人權(quán)、法治狀況無明顯好轉(zhuǎn)”為由，宣布正式啟動(dòng)撤銷柬埔寨“除武器外全部免稅”（EBA）待遇程序。該待遇是歐盟給予包括柬埔寨在內(nèi)等世界欠發(fā)達(dá)國(guó)家的待遇。
按照歐盟相關(guān)規(guī)則，撤銷程序正式啟動(dòng)后，歐盟將先對(duì)柬埔寨展開6個(gè)月的密切觀察和溝通，然后再用6個(gè)月時(shí)間形成相關(guān)報(bào)告，并作出最終決定。如果最終決定撤銷，將有6個(gè)月的緩沖期。
柬埔寨是歐盟第六大紡織品服裝出口來源地。據(jù)柬埔寨紡織品服裝協(xié)會(huì)的消息，若歐盟取消對(duì)柬埔寨EBA待遇，柬埔寨紡織品服裝對(duì)歐盟出口的稅率將上漲12%，制鞋業(yè)關(guān)稅將增加8%至17%。
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工人罷工情況頻發(fā)
柬埔寨工人罷工想消息可以說是屢見不鮮了。
2018年12月，金邊朗哥區(qū)一工廠有1000多名工人大罷工，目的是向中方老板索求補(bǔ)貼，不然堅(jiān)決不上班。
2019年1月，金邊菩森芷區(qū)一服裝工廠2000多名工人大罷工。據(jù)悉，該工廠的老板原來是美國(guó)人，后來該工廠由一名中國(guó)人接手，但在離開之前，該美國(guó)老板并沒有按照勞工部的要求，結(jié)清工人們的津貼。因此，他們集體進(jìn)行罷工，要求新任老板結(jié)清應(yīng)得的津貼。
談及工人示威就不禁讓人想起了2014年初的金邊永勝路流血示威事件，事件前，示威活動(dòng)還持續(xù)了一段時(shí)間，各地工廠罷工連連，僅僅一個(gè)加華工業(yè)園，基本每天損失15000美元。不僅如此，工廠在預(yù)期內(nèi)無法向訂購(gòu)商交貨，還得賠償訂購(gòu)商損失費(fèi)，工廠虧損巨大。
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企業(yè)隱形成本多
有業(yè)內(nèi)人士分析，柬埔寨制衣廠的生產(chǎn)力低下，大約只有中國(guó)工廠的六成左右，那么制作同樣數(shù)量的產(chǎn)品，必然將付出更多的時(shí)間與勞力成本。而且與越南的問題相似，柬埔寨同樣沒有良好的配套，面輔料基本靠進(jìn)口，本國(guó)只能做來料加工，另外，柬埔寨的法制不夠健全，人治色彩又十分濃厚，這些因素都會(huì)給企業(yè)帶來很多隱形成本。
在柬埔寨投資辦廠的利弊大多和東南亞其他國(guó)家相類似，相較于國(guó)內(nèi)不斷上漲的人工成本，東南亞國(guó)家人工成本更為低廉，除開人工成本優(yōu)勢(shì)外，東南亞地區(qū)生產(chǎn)動(dòng)力成本低廉，以越南為例，水費(fèi)在中國(guó)為3.5元/噸，而在越南則是2.4元/噸，成本降低了31%。電費(fèi)在中國(guó)是0.65元/度，而在越南是0.39元/度，成本降低了40%。且東南亞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境也在不斷完善，不少東南亞國(guó)家政府在積極對(duì)外開放，大力吸引外資的同時(shí)，給予的稅收優(yōu)惠也格外具備吸引力。但是正如上文所說，在東南亞國(guó)家辦廠，也難免有生產(chǎn)力低下、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等劣勢(shì)，更讓紡織老板不能接受的就是越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家工人罷工事件發(fā)生的頻率相當(dāng)高，相比我們國(guó)內(nèi)的紡織工，東南亞的紡織工不僅效率不夠高，還十分有“個(gè)性”，有一點(diǎn)不滿意就鬧罷工、裝暈倒，給在外辦廠的紡織老板帶來不少麻煩。
目前，我國(guó)紡織行業(yè)的發(fā)展面臨較大的不確定性，內(nèi)有中西部地區(qū)紡織業(yè)崛起、產(chǎn)能井噴，與沿海紡織業(yè)爭(zhēng)奪一塊“蛋糕”的情況，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和、紡織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熾化的現(xiàn)狀，同時(shí)，在如今用工成本增加，招工難等問題困擾下，紡織企業(yè)未來發(fā)展之路將布滿荊棘。而外有國(guó)外投資辦廠未知挑戰(zhàn)的影響，還有中美貿(mào)易摩擦的不確定因素以及國(guó)際原材料上漲因素的影響。特別是沿海紡織企業(yè)面臨著內(nèi)外雙重壓力，來到必須改變自身謀求發(fā)展的時(shí)候，注重智能化發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)差異化的高端產(chǎn)品成為目前紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。
綜上所述，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的未來發(fā)展之路將面臨較大的挑戰(zhàn)，想要在虎斗龍爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)展壯大，就要把對(duì)自身的要求放到最高。另外值得一提的是，在東南亞國(guó)家投資辦廠，既有利又有弊，有意愿前往東南亞建廠的紡織老板們，還需要針對(duì)自身具體情況深入調(diào)研，綜合考慮各方利弊，以便做出穩(wěn)妥的判斷。
