制鞋、電子信息兩大產業，從一無所有到風生水起，造就發展傳奇。一張發展藍圖繪到底，中原水城同心接力奮進，繪出恢弘畫卷。



睢縣制鞋產業園鳥瞰。


商丘金振源電子流水線作業車間。


產業新城。


河南嘉鴻鞋業包裝車間一派繁忙。


活力睢縣，魅力水城。
　　改革激發活力，開放帶來活力。從上世紀改革之初到本世紀初，提起工業發展，睢縣能提起來的還只是“三個廠”——酒廠、紙廠、酵母廠。短短幾年間，睢縣借助河南省發展產業集聚區的發展機遇，制鞋、電子信息兩大產業異軍突起，扶搖直上，成為睢縣主導產業，睢縣經濟發展走出一片新天地。

　　2017年，睢縣制鞋和電子信息兩大主導產業實現總產值174.2億元，同比增長42.3%，納稅百萬元以上工業企業27家。全縣2017年工業稅收完成3億元，同比增長80.56%，增幅居全市第一。全縣規模以上鞋及鞋材配套企業80余家，鞋材本地配套率超過85%，新增鞋類成品生產線40條，制鞋年產能達到1.5億雙。商丘金振源電子納稅總額1.12億元，穩居全市工業企業納稅第一名。

　　從無到有， 睢縣突破依托農區資源發展產業的禁錮，讓制鞋和電子信息產業在集聚區落地生根

　　8月1日，驕陽似火。睢縣產業集聚區管委會副主任肖浩蕩正在接待雄安新區的制鞋客商代表，肖浩蕩說，現在一天有時要接待幾撥來自河北的客商。最近幾個月，來自有“北方鞋都”之稱的河北安新縣三臺鎮的制鞋客商，紛紛將企業整體搬遷到睢縣產業集聚區。落地投產的有近40家，簽訂合作協議的有五六十家。

　　原來沒有一家制鞋企業的產業集聚區，為何能成為制鞋產業的“磁場”?

　　這得益于睢縣上下將近幾年的苦心經營。

　　睢縣產業集聚區成為河南省首批批準的180個產業集聚區之一，這是睢縣絕好的發展機遇。察勢者智，馭勢者贏。2011年，睢縣縣委、縣政府領導走出家門拓展思路，突破自我尋找出路。他們跳出睢縣看睢縣，分析全國經濟結構調整、產業由沿海向內地轉移的形勢，尋找中原經濟區建設的睢縣坐標，論證睢縣的人力資源、自然資源、文化資源優勢，最終確定睢縣產業集聚區的主導產業：制鞋產業、電子信息產業。

　　當年，通過招商引資，安踏鞋業落戶睢縣，為制鞋業發展打下了基礎。

　　2012年6月3日，睢縣印發了《關于加快建設中原制鞋基地的思考與建議》，從產業基礎、建設機遇、承接載體、用工保障、區位優勢和發展空間六個方面對睢縣發展制鞋業進行了可行性分析。同時，提出了近、遠期目標，即一年打基礎，三年上規模，五年成基地，十年成鞋都。

　　“睢縣要乘借商丘市打造‘承接產業轉移示范市’的東風，把制鞋作為主導產業精心培育，以建設‘中原鞋都’為目標，強力實施‘東引西融’戰略，向東搶抓東南沿海制鞋產業轉移機遇，加快承接產業步伐，努力完善產業鏈條，又快又好推進產業結構優化升級。”睢縣縣委書記吳海燕說。

　　改革，改出更鮮活的經濟新動能。不竭動力，如涓涓細流，匯成江河。安踏落戶之后，制鞋企業如雨后春筍般紛紛落地睢縣：投資3.5億元的華瑩鞋業來了，投資6億元的嘉晉鞋業來了，投資9.6億元的源龍鞋業來了，投資13億元的豪烽鞋業來了， 投資1.8億元的至和鞋材也來了……

　　電子信息產業是鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃發展的三大支柱產業之一，睢縣積極借助商登高速和航空港實驗區輻射帶動作用，變邊緣為前沿，圍繞富士康鄭州廠區，發展電子產業。

　　最早入駐的是商丘金振源電子科技有限公司。金振源電子科技有限公司是一家集研發、生產、銷售、服務為一體的專業數控機床和表面處理為主導的制造型企業。

　　“一邊風雨無阻建設廠區，一邊如火如荼招聘工人。從征地到投產僅用6個月，睢縣速度讓我驚嘆。”金振源科技有限公司項目負責人如是說。

　　時至今日，睢縣電子信息產業園已裝配CNC設備5000余套，華為、小米、iPhone等知名品牌訂單紛至沓來，年產智能設備配套產品2億多套。

　　商丘金振源這只“領頭雁”的壯大，招引著富錦電子、誠裕電子、岱隆等電子信息產業領域一只只大雁漸次乘著產業轉移的“東風”飛到了睢縣。

　　從小到大，“睢縣服務”“睢縣環境”“睢縣速度”……睢縣持續優化營商環境，要素激活，產業“聚”變

　　首家落戶睢縣的河北三臺制鞋企業鴻源鞋業總經理告訴記者：“我們企業在易地發展的過程中，因為不熟悉當地職能部門辦公地點，遇到的最大困難是各種手續批復問題。到了睢縣可不一樣，我們不需要接觸職能部門，所有手續都由工作人員幫助辦理。”

　　“客商，首先是客，我們要用對待自己親人的態度對待他們。”產業集聚區負責人說。

　　產業發展，項目引進和建設是關鍵。睢縣縣委、縣政府突出抓好招商引資。為提升服務質量，睢縣建立了責任落實機制，實行“1+X”工作法，對產業集聚區重點項目，實行一個項目，一名縣級領導牽頭，一個單位負責，一套班子推進，定事、定人、定責，定了就干，干就干好。出臺一項項服務措施，提升“睢縣服務”“睢縣環境”“睢縣速度”等一張張名片在業界的知名度、美譽度和影響力。

　　在制鞋、電子信息產業發展征程中，睢縣依托勞動力大縣優勢，鼓勵勞動力就地轉移就業;借助河南省職業教育強縣優勢，培訓制鞋產業和電子信息產業技術工人。如今，不光睢縣剩余勞動力可以不出家門就業，四川、安徽等省市及附近縣區的農村勞動力也紛紛來到睢縣打工。

　　在制鞋、電子信息產業發展征程中，睢縣制訂了《鼓勵外來投資主導產業項目優惠辦法》，對入駐集聚區的制鞋及鞋材項目在財政稅收、項目、人才引進等方面進行全方位、多角度的扶持。縣級領導分包聯系企業，現場解決重點項目建設過程中遇到的融資、土地、用工等難題。

　　在制鞋、電子信息產業發展征程中，睢縣瞄準福建晉江、廣東東莞、浙江溫嶺、河北雄安新區等地，鎖定行業龍頭企業、品牌十強企業、上市企業，積極招大引強，不斷培育壯大制鞋產業集群;瞄準深圳等地電子信息產業，引來的富錦精密電子、鼎能電子等電子信息產業發展勢頭迅猛……

　　短短幾年時間，睢縣制鞋產業從無到有、從小到大、由散到聚，2017年產值100多億元。制鞋企業不光在產業集聚區落戶，也逐步向鄉鎮和貧困村延伸，遍布城鄉的制鞋產業布局越來越合理、越來越完善。

　　電子信息產業，一花引得百花開。幾年來，睢縣緊緊圍繞延伸電子信息產業鏈條，做好上下游企業配套，與國內外多家智能終端知名品牌企業如iPhone、三星、LG、小米、華為等建立了良好合作關系，相繼招引電子信息企業20余家，擁有3家省級工程技術研究中心。

　　隨著產業的一步步壯大，睢縣經濟的產業之困已破繭成蝶，經濟發展的含金量不斷提高。

　　凝視現在的睢縣，如同欣賞一幅精心創作的畫卷，無論局部還是整體，都能體驗到升騰與薄發的氣勢。

　　品讀現在的睢縣，恰似閱讀一部內涵豐富的書本，無論每頁還是每行，都能感受到奮斗與崛起的氣息。

　　從弱到強，“設備換芯”“生產換線”“機器換人”，睢縣產業高質量發展邁出堅實步伐

　　在河南嘉鴻鞋業有限公司，記者看到，新引進的激光切割生產線可一次切割12層布料，由4個人操作的激光設備，生產速度超過了原來一條40人的生產線。這家企業靠設計研發和高端生產能力，中高端市場占有率越來越高，2017年產值超過了2.6億元。

　　創新是引領發展的第一動力。睢縣正以創新之力撬動結構調整和轉型升級。

　　“2017年我們確定26家重點企業，拿出5000萬元科技創新獎勵資金，有效調動了企業革新的積極性。”睢縣縣長曹廣闊介紹。

　　目前，睢縣企業科技創新和智能化改造如火如荼。2017年以來，睢縣有36家企業被認定為科技型中小企業，13家企業申報省、市級工程技術研究中心，申報專利325項。2017年，睢縣實現高新技術增加值22.3億元，占規模以上工業增加值比重達到33.9%。

　　隨著科技化、智能化改造的不斷推進，2017年睢縣制鞋業年產能超過1億雙，產值突破百億元，同比增長18.4%。思凱奇、耐克、阿迪達斯、特步、安踏等知名品牌訂單量劇增。

　　以商丘金振源電子有限公司為代表的睢縣電子信息產業，更加直觀呈現出科技創新帶來的變化。曾經主要依靠富士康產品粗加工為生的金振源公司，如今直接做起了華為、小米、諾基亞等品牌終端產品配套。公司制造的高精度拍攝用云臺設備僅有紐扣大小，單個市場銷售價竟高達上萬元。

　　明者因時而變，智者隨事而制。高質量發展是大勢，誰先跟進誰占先機。

　　現在正在向睢縣轉移的河北三臺鎮的制鞋企業，也主動淘汰落后產能，換先進生產線。睢縣三臺制鞋商會王濤帶來的飛線設備，就是自動化生產線。一個個花紋復雜的鞋面，工人只要操縱電腦機器織出來就是成品。

　　不光是制鞋和電子信息行業，在激勵政策“杠桿”的撬動下，睢縣傳統產業也迅速跟上了科技創新步伐。2017年以來，睢縣酒精、酵母、木業加工等傳統產業共投入技術改造資金1.2億元。豫糧集團睢州酒業技術改造后成為全省唯一一家生產無醛優質酒精的企業，企業年生產能力提高到6萬噸，產品仍然供不應求。安琪酵母(睢縣)有限公司技術改造后，年生產能力提高40%，成為全球最大的酒精酵母生產基地。

　　千古鳳舞地，再起大風歌。

　　傳說，兩千多年前，秦始皇偶夢宋襄公墓陵一帶大水汪洋，一只金色鳳凰在水中沐浴，光華耀眼，轉而在空中盤旋飛翔，鳴叫聲聲。今天，睢縣北湖北岸19.69平方公里的產業集聚區，正在上演新時代的“群鳳和鳴”。

　　不負時與勢，奮進新時代。

　　國家AAAA級北湖風景區，往來人流如織;一湖碧水，記錄的是睢縣日新月異的變化。放眼遠望，中原水城正掀起新一輪波瀾壯闊的改革發展大潮……

　　【決策者說】

　　通過大力實施創新驅動發展戰略，培育工業發展新動力，塑造工業發展新優勢，加快形成“微成長、小升高、高變強”梯次，培育創新型企業集群，培強骨干企業，夯實中間后備力量，進一步夯實產業富民強縣的基礎。 ——中共睢縣縣委書記 吳海燕

　　【見證者說】

　　睢縣的配套基礎設施很到位，服務細致入微，讓沒來的想來，來的不想走。睢縣的招商引資綜合環境那絕對是國內一流。

　　——361°(中國)有限公司首席執行官 侯朝輝

　　【打工者說】

　　在家門口打工，既能掙錢，又能顧家。我在產業集聚區干了6年了，感到很舒心。

　　——睢縣城郊鄉村民 莊海霞