自從2014年第二次中央新疆工作座談會確定了新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略決策之后，新疆的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就得到了迅速的發(fā)展與壯大，僅僅幾年時間新疆就從產(chǎn)棉大區(qū)發(fā)展為用棉大區(qū)，不斷吸引著全國紡織業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。而在8月18日召開的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產(chǎn)銷對接會上，我們還為大家準備了新疆紡織的豐富的“干貨”，小編特意為您梳理如下：

　　一、新疆紡織的發(fā)展背景和補貼優(yōu)勢

　　2014年第二次中央新疆工作座談會上，中央決定利用10年時間，通過產(chǎn)業(yè)政策支持，實現(xiàn)就業(yè)百萬人的目標。國家推出了支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，優(yōu)惠政策力度之大，前所未有。這些優(yōu)惠既包括投資補貼、固定資產(chǎn)貸款貼息、流動資產(chǎn)貸款貼息、用電補貼、運費補貼、員工培訓和社保補貼等公開政策，也包括地方政策在招商引資做出的各種承諾。主要的補貼政策如下：

　　1.紗線、織布類產(chǎn)品運費補貼。南疆地區(qū)生產(chǎn)的紗線類產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)32支以上(含32支)每噸補貼1000元，32支以下每噸補貼900元;其他地區(qū)32支以上(含32支)紗線類產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)每噸補貼800元，32支以下紗線類產(chǎn)品每噸補貼700元。60支以上(含60支)的紗線類產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)補貼標準統(tǒng)一增加100元。織布類產(chǎn)品(包括機織本色坯布、色織布和印染布，針織本色、染色坯布)每噸補貼1000元。在2016年10月1日之后新注冊的紡紗企業(yè)生產(chǎn)32支以下產(chǎn)品補貼標準減半。當實際出疆運費低于補貼標準時，以自治區(qū)核定的實際出疆運費予以補貼。核定實際運費標準另行通知。

　　2.毛紡呢絨類、麻紡布類，毛紡(含絨線)、麻紡紗線類產(chǎn)品運費補貼。毛紡呢絨類、麻紡布類產(chǎn)品每噸補貼1000元;毛紡(含絨線)、麻紡紗線：南疆四地州每噸補貼900元，其它地(州、市)每噸補貼800元。

　　當實際出疆運費低于補貼標準時，以自治區(qū)核定的實際出疆運費予以補貼。核定實際運費標準另行通知。

　　3.服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品出疆運費補貼。對南疆四地州生產(chǎn)服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)按同期實現(xiàn)出疆產(chǎn)品銷售額的4%給予運費補貼(其中包括進疆面料補貼)，對其它地區(qū)的企業(yè)按3%給予運費補貼。

　　4.電費補貼。享受電費補貼資格的企業(yè)可向所在地經(jīng)信部門提出申請，由自治區(qū)經(jīng)信委會同國網(wǎng)新疆電力公司共同核準后，報自治區(qū)紡就辦和財政廳備案。按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價0.38元/千瓦時為基準，以用戶實際用電價格0.35元/千瓦時為起點，差額電價部分0.03元/千瓦時作為補貼標準。

　　5.貸款貼息。按照企業(yè)從金融機構(gòu)實際貸款的2%-4%給予貼息，其中：固定資產(chǎn)貸款、南疆四地州設備融資租賃貸款給予2%貼息，流動資金貸款給予4%貼息。2017年起，企業(yè)紡織項目固定資產(chǎn)貸款、生產(chǎn)性流動資金貸款貼息率分別下調(diào)0.5%;服裝、家紡、針織、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品固定資產(chǎn)貸款和生產(chǎn)性流動資金貸款貼息率不變。2017年起，設備融資租賃貸款南疆四地州給予2%貼息，其他地區(qū)給予1.5%貼息。

　　6.崗前培訓補貼。南疆地區(qū)企業(yè)按照每人2400元的補貼標準以及自治區(qū)紡就辦核定的就業(yè)人數(shù)給予一次性補貼。其他地區(qū)企業(yè)按每人1800元的標準以及自治區(qū)紡就辦核定的就業(yè)人數(shù)給予一次性補貼。

　　7.社會保險補貼。對紡織、化纖等生產(chǎn)類企業(yè)新招錄的新疆籍員工，按企業(yè)實際繳納或代繳的社會保險費用之和的50%給予補貼;對服裝、家紡、針織、地毯、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)新招錄新疆籍員工，按實際繳納社會保險費用之和給予全額補貼。社會保險補貼期限為勞動合同實際履行期限，最長不超過三年。

　　二、新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　在8月18日召開的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產(chǎn)銷對接會上，新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室行業(yè)管理處處長尹曉東對新疆紡織產(chǎn)銷形勢進行了分析和展望。他指出，截至2016年底，全疆棉紡企業(yè)紗錠規(guī)模達到1360萬錠(其中氣流紡55萬頭)。全年共生產(chǎn)各類紗線113萬噸，產(chǎn)品以純棉紗和粘膠紗為主。其中棉紗約88萬噸，粘膠紗25萬噸，產(chǎn)品90%以上銷往內(nèi)地。目前， 新疆紡企生產(chǎn)主要采用環(huán)錠紡、氣流紡、噴氣蝸流紡的生產(chǎn)線，其中環(huán)錠紡約占60%。

　　2014年-2016年，新疆紗錠規(guī)模增長一倍。疆內(nèi)新建棉紡骨干企業(yè)均采用國際、國內(nèi)最新的紡紗設備，技術(shù)裝備水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。 2014年以前在疆的大型棉紡企業(yè)的裝備也在逐步升級改造，總體而言，疆內(nèi)紡企的產(chǎn)品在市場上有很強的競爭力。

　　對于2017年棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉情況，尹處長給出了一組數(shù)據(jù)，他預計2017年全疆棉紡紗錠規(guī)模將達1600萬錠，全年紗線產(chǎn)量在150萬噸左右。其中棉紗產(chǎn)量將超過120萬噸， 棉花用量在140萬噸左右，比去年增加約39萬噸。預計全年棉花就地轉(zhuǎn)化率33%左右，比去年增加了約8個百分點。從上半年紡織工業(yè)經(jīng)濟指標看，紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資243.64億元，較上年同期增長 48.1%。工業(yè)增加值45.03億元，增長25.2%。主營業(yè)務收入203.8億元，同比增長34.4%。利潤9.87億元，同比增長2.27倍。紗產(chǎn)量65.76萬噸，同比增長46.6%。布產(chǎn)量5616.20萬米，同比增長43.2%。

　　三、新疆紡織發(fā)展的優(yōu)勢和不足

　　新疆紡織產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與它享有的獨特優(yōu)勢分不開，主要優(yōu)勢如下：

　　1、在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進百萬人就業(yè)戰(zhàn)略推動下，特別是在第六次援疆工作會議精神的引導下，新疆已成為中國紡織工業(yè)最具競爭力的地區(qū)之一。

　　2、各項優(yōu)惠政策疊加使噸紗生產(chǎn)成本與內(nèi)地沿海相比更有優(yōu)勢。

　　3、各項扶持政策使服裝、家紡成本比中國沿海地區(qū)降低10%左右。

　　4、向西(中亞、西亞和歐洲)出口，通過西行班列運輸產(chǎn)品只需12到15天，時間比海上運輸大幅縮短。

　　當然和內(nèi)地企業(yè)相比，新疆建紡織企業(yè)在享受區(qū)位優(yōu)勢的同時，也有相應的不足。一是目前新疆的紡織纖維種類仍然太少，無法滿足千變?nèi)f化的下游需求。現(xiàn)在，紡織服裝產(chǎn)業(yè)毛利率高的品種基本上是時尚產(chǎn)品，要么是差異化，也就是說要么是化纖紗，要么是棉紗配合一部分比例的化纖來改變或改善全棉紗的功能。

　　二是從紡織產(chǎn)業(yè)上來看，制造企業(yè)貼近市場的重要性要遠遠高于貼近原料產(chǎn)地，快速反映市場很重要。目前中國紡織時尚產(chǎn)品的來源地還是在江蘇、浙江、福建、廣東等東南沿海，離新疆太遠。

　　四、新疆紡織發(fā)展的目標

　　新疆紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是到2023年，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)將達到2000萬紗錠、120萬噸粘膠、2萬噸產(chǎn)業(yè)用紡織品、8億件(套)服裝的產(chǎn)能規(guī)模，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4000億元。

　　同時新疆將成為中國重要的棉紡產(chǎn)業(yè)基地和中國西部重要的服裝加工出口基地，推進以“三城”和阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和十大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的產(chǎn)業(yè)布局。未來將重點發(fā)展棉紡織、化纖(含合成纖維)、織造(含棉機織、針織)、印染、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯和刺繡以及艾德萊斯等民族特色紡織品、毛紡織、麻紡織等10類產(chǎn)業(yè)。

　　將繼續(xù)鼓勵棉紡產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈中后端的織造(含棉機織、針織)、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯刺繡和艾德萊斯民族特色紡織品等就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強行業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力。

　　五、未來的發(fā)展建議

　　會上參會嘉賓積極為企業(yè)建言獻策，提出了自己的建議。尹處長對新疆紡織企業(yè)的建議是：1、棉紡企業(yè)可以利用棉花加工企業(yè)誠信體系建設的有利時機，自主擁有軋花企業(yè)，或者利用在新疆設立的棉花期貨交割庫，通過期貨方式實現(xiàn)套期保值，鎖定用棉。2、在疆大型紡織企業(yè)應進行產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建供應鏈，形成“農(nóng)戶、農(nóng)民合作社+棉花加工+紡紗”的一條龍生產(chǎn)經(jīng)營模式。棉花企業(yè)要保障自用棉花供應和品質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)定，分散生產(chǎn)加工過程中的經(jīng)營風險。3、要結(jié)合新疆棉紡產(chǎn)能規(guī)模不斷擴大的實際情況，從加大棉花供應著手，在疆補充建立新的棉花供應保障渠道，緩解疆內(nèi)棉紡企業(yè)二、三季度用棉供應緊張局面，保證生產(chǎn)正常進行。

　　天虹紡織集團有限公司總裁助理兼棉花業(yè)務部總經(jīng)理陳夏馳則建議新疆紡織業(yè)的發(fā)展不能單純依賴政策優(yōu)勢，因為優(yōu)惠政策不會永遠存在，而是新疆紡織業(yè)要真正形成內(nèi)在的、自身的，而不是外部優(yōu)惠政策刺激的區(qū)位優(yōu)勢，成為輻射新疆、中亞、歐洲的新絲綢之路經(jīng)濟帶的紡織服裝生產(chǎn)基地。 他認為當有一天我們看到新疆的紡織服裝產(chǎn)品不是東南運到內(nèi)地，而是就近深加工和就近消化，新疆的區(qū)位優(yōu)勢才真正形成。